平成 ２１年 ３月定例会（第１回） 高萩市告示第７号 平成２１年第１回
高萩市議会定例会を、次のとおり招集する。 平成２１年２月２４日 高萩市長 草 間 吉 夫 １ 期 日 平成２１年３月４日 ２ 場 所 高萩市議会議場 平成２１年第１回
高萩市議会定例会会期中の日程 ┌─────────┬─────────┬────────────────────┐ │月 日（
曜） │会議別及び時刻 │主 な 内 容 │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月 ４日（水） │本 会
議 │○ 会議録署名議員の指名 │
│ │午前１０時 │○ 会期の決定 │
│ │ │○ 諸般の報告 │
│ │ │○ 茨城県
後期高齢者医療広域連合議会 │ │ │ │議員の一般選挙 │
│ │ │○ 請願・陳情書付託 │
│ │ │○ 平成２１年度施政方針説明 │
│ │ │○ 議案上程、提案理由説明、質疑、討論、│
│ │ │採決（議案第２号～議案第４号） │
│ │ │○ 議案上程、提案理由説明（議案第５ │
│ │ │号～議案第３０号） │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月 ５日（木） │本 会
議 │○ 一般質問 │
│ │午前１０時
│ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月 ６日（金） │本 会
議 │○ 一般質問 │
│ │午前１０時
│ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月 ７日（土） │休
会 │ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月 ８日（日） │休
会 │ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月 ９日（月） │本 会
議 │○ 議案質疑（議案第５号～議案第３０号）│
│ │午前１０時 │○ 議案付託（議案第５号～議案第３０号）│ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月１０日（火） │休
会 │ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月１１日（水） │休
会 │ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月１２日（
木） │常任委員会 │○ 建設経済委員会 │
│ │午前１０時
│ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月１３日（
金） │常任委員会 │○ 文教厚生委員会 │
│ │午前１０時
│ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月１４日（土） │休
会 │ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月１５日（日） │休
会 │ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月１６日（
月） │常任委員会 │○ 総務委員会 │
│ │午前１０時
│ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月１７日（火） │休
会 │ │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │３月１８日（水） │本 会
議 │○ 委員長報告、委員長報告に対する質疑、│
│ │午前１０時 │討論、採決（請願・陳情、議案第５号～ │
│ │ │議案第３０号） │ └─────────┴─────────┴────────────────────┘ 平成２１年第１回
高萩市議会定例会会議録（第１号） ──────────────────────── ──────────────────────── 平成２１年３月４日（水）午前１０時０５分開会 ─────────────────────── 議事日程（第１号） 平成２１年３月４日（水） 午前１０時開会 日程第１ 会議録署名議員の指名について 第２ 会期の決定について 第３ 諸般の報告について 第４ 選挙第１号 茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員の一般選挙について 第５ 請願・陳情書付託について 第６ 平成21年度施政方針説明について 第７ 議案第２号 高萩市教育委員会の委員の任命について 第８ 議案第３号 高萩市公平委員会の委員の選任について 第９ 議案第４号 人権擁護委員の候補者の推薦について 第10 議案第５号 平成20年度高萩市
一般会計補正予算（第５号） 第11 議案第６号 平成20年度高萩市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 第12 議案第７号 平成20年度高萩市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号） 第13 議案第８号 平成20年度高萩市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号） 第14 議案第９号 平成20年度高萩市
水道事業会計補正予算（第４号） 第15 議案第10号 高萩市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について 第16 議案第11号 高萩市
地域雇用創出推進基金条例の制定について 第17 議案第12号 高萩市
介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について 第18 議案第13号 高萩市内部組織の改編に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について 第19 議案第14号 高萩市
高齢者保健福祉推進協議会条例の一部改正について 第20 議案第15号 高萩市
建築確認申請等手数料条例の一部改正について 第21 議案第16号 高萩市総合福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について 第22 議案第17号 高萩市
国民健康保険条例の一部改正について 第23 議案第18号 高萩市介護保険条例の一部改正について 第24 議案第19号 高萩市建築基準条例の一部改正について 第25 議案第20号 高萩市社会教育委員に関する条例の一部改正について 第26 議案第21号 指定管理者の指定について 第27 議案第22号 高萩市道路線の認定について 第28 議案第23号 平成21年度高萩市一般会計予算 第29 議案第24号 平成21年度高萩市
国民健康保険事業特別会計予算 第30 議案第25号 平成21年度高萩市
老人保健事業特別会計予算 第31 議案第26号 平成21年度高萩市
後期高齢者医療事業特別会計予算 第32 議案第27号 平成21年度高萩市
介護保険事業特別会計予算 第33 議案第28号 平成21年度高萩市
霊園事業特別会計予算 第34 議案第29号 平成21年度高萩市
水道事業会計予算 第35 議案第30号 平成21年度高萩市
工業用水道事業会計予算 ────────────────────────── 本日の会議に付した事件 日程第１ 会議録署名議員の指名について～日程第35議案第30号平成21年度高萩市
工業用水道事業会計予算 ────────────────────────── 出席議員（１７名） １番 大 足 光 司 君 ２番 大 森 要 二 君 ３番 田 所 和 雄 君 ４番 八 木 陽 子 君 ５番 菊 地 正 芳 君 ６番 吉 川 道 隆 君 ７番 今 川 敏 宏 君 ９番 中 井 信 行 君 10番 沼 野 新 弥 君 11番 鈴 木 英 樹 君 12番 鈴 木 修 二 君 13番 作 山 里 美 君 14番 舟 生 佳 紀 君 15番 平 正 三 君 16番 矢 代 洋 三 君 17番 寺 岡 七 郎 君 18番 篠 原 新一郎 君 ────────────────────────── 欠席議員（１名） ８番 金 沢 典 胤 君 ────────────────────────── 説明のため出席した者の職氏名 市長 草 間 吉 夫 君 副市長 近 藤 慶 一 君 教育長 菅 波 洋 平 君
選挙管理委員会委員長 青 木 昭 君
教育委員会委員長 田 村 裕 君 監査委員 石 君 平 君
公平委員会委員長 大 髙 智 衛 君 農業委員会会長 佐 藤 元 朝 君 総務部長 佐 川 春 久 君 市民生活部長 大 武 時 男 君 建設経済部長 下 山 田 博 光 君 水道部長 鈴 木 仁 君 教育次長 田 口 滋 美 君 消防長 小 野 眞 君 会計管理者 豊 田 令 一 君 企画課長 松 井 茂 君 ──────────────────────────
事務局出席職員氏名 局長 平 田 晴 一 君 次長兼議事係長 棚 谷 光 雄 君 次長補佐兼庶務調査係長 柴 田 広 美 君 ──────────────────────────
○議長（篠原新一郎君） おはようございます。御報告申し上げます。 ただいまの出席議員17人、欠席議員１人であります。よって、定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。 ──────────────────────────
△開会宣告
○議長（篠原新一郎君） ただいまから、平成21年第１回
高萩市議会定例会を開会いたします。 ────────────────────────── 午前１０時０５分開議
△開議宣告
○議長（篠原新一郎君） これより本日の会議を開きます。 ──────────────────────────
△出席説明員報告
○議長（篠原新一郎君） 地方自治法第121条の規定により、本会の議事進行上必要と認め、市長、選挙管理委員会の委員長、教育委員会の委員長、公平委員会の委員長、農業委員会の会長及び監査委員の出席を求めておきましたので、御報告いたします。 なお、副市長、教育長及び関係部課長が説明のため出席しておりますので、あわせて御報告いたします。 ──────────────────────────
△議事日程報告
○議長（篠原新一郎君） 本日の議事日程を申し上げます。 本日の議事日程につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります議事日程表のとおりといたします。 ──────────────────────────
△日程第１
○議長（篠原新一郎君） 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員の指名につきましては、会議規則第81条の規定により、議長において15番 平 正三君、16番 矢代洋三君を指名いたします。 ──────────────────────────
△日程第２
○議長（篠原新一郎君） 日程第２ 会期の決定を議題といたします。 本会の会期につきましては、議会運営委員会の御意見を伺っておりますので、
議会運営委員会委員長の報告を求めます。
議会運営委員会委員長 舟生佳紀君 登壇願います。 〔
議会運営委員会委員長 舟生佳紀君登壇〕
◎
議会運営委員会委員長（舟生佳紀君） 御報告申し上げます。 平成21年第１回
高萩市議会定例会の議事運営につきまして、去る２月24日及び本日午前10時から、３階会議室におきまして、全員出席のもとに委員会を開催いたしました結果、会期につきましては、本日から18日までの15日間とすることに決定をいたしました。 なお、会期中の日程につきましては、お手元に配付してあります印刷物のとおりであります。
○議長（篠原新一郎君） 以上で、
議会運営委員会委員長の報告が終わりました。 お諮りいたします。ただいま
議会運営委員会委員長から報告がありましたとおり、本会の会期は本日から18日までの15日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 御異議なしと認めます。よって、本会の会期は本日から18日までの15日間とすることに決定いたしました。 ──────────────────────────
△日程第３
○議長（篠原新一郎君） 日程第３ 諸般の報告を行います。 諸般の報告につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります諸般の報告書のとおりであります。資料につきましては、事務局に備えつけてございますので、ごらんいただきたいと思います。 ──────────────────────────
△日程第４
○議長（篠原新一郎君） 日程第４ 選挙第１号 茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員の一般選挙を行います。 この選挙は、
広域連合議会議員の任期満了に伴い、
広域連合議会議員一般選挙選挙長より通知があったため行うものであります。 お諮りいたします。この選挙の方法につきましては、地方自治法118条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 御異議なしと認めます。よって、本選挙の方法は指名推選により行うことに決定いたしました。 お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員に今川敏宏君を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました今川敏宏君を茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました今川敏宏君が、茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。 ただいま茨城県
後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました今川敏宏君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。 ──────────────────────────
△日程第５
○議長（篠原新一郎君） 日程第５ 請願・陳情書付託を行います。 請願・陳情書付託につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります請願・陳情書文書表のとおり、それぞれ所管の委員会に審査の付託をいたします。 ──────────────────────────
△日程第６
○議長（篠原新一郎君） 日程第６ 市長から平成21年度施政方針説明がありますので、暫時御清聴願います。市長 草間吉夫君 登壇願います。 〔市長 草間吉夫君登壇〕
◎市長（草間吉夫君） 平成21年第１回
高萩市議会定例会の開会に当たり提案いたしました議案等の説明に先立ち、施政方針並びに予算案の大要を申し上げ、議員各位、市民の皆様の御理解と御協力を賜りたいと存じます。 １、市政経営の基本的な考え方。 最近の世界経済は、昨年９月に起きたアメリカ合衆国の証券会社「リーマン・ブラザーズ」の経営破たんにより、世界各国の証券市場や為替市場が大混乱になったことが影響して、実体経済にも大きな打撃を与えることになりました。我が国では、企業活動の大幅な縮小を余儀なくされ、特に雇用に対する影響が大きく、派遣労働者の契約解除を初め、非正規労働者さらには正規労働者までを含んだ解雇が進むなど、深刻な社会問題を引き起こすまでになりました。 また、市内におきましても非正規労働者を中心に雇用調整の対象となり、解雇や雇いどめが行われている状況が見られ、労働者を取り巻く状況は今後一段と激しさを増すことが予想されます。 このような中、一方では明るいニュースも届いてきました。それはアメリカ合衆国の建国以来初めての
黒人大統領バラク・オバマ氏の登場です。オバマ大統領は、就任演説の中で「私たちが直面している試練は深刻で数も多い。しかし、これは克服できるものである」と述べ、続いて「現状に立ちどまり、狭い利益を守り、気の重い決断を先延ばしにする時代は終わった。きょうから私たちは立ち上がり、ほこりを払ってアメリカ再建という仕事にもう一度取りかからなければならないとうたい上げました。そして「イエス・ウイ・キャン」「そうだ、我々にはできる」と締めくくりました。 この演説は、アメリカ合衆国が金融市場の混乱や経済不況のさなかにあっても、さらに進化し続ける国家の姿と、それを支える国民には力強い再建への意欲があることを世界に示したものであると思います。まさにこれが変革の証であります。私は、市長就任の施政方針の中で「私たち市民が誇りと郷土愛を持つことがまちづくりの出発点である」と申し上げました。大国と一小さな地方という規模の違いはあるものの、国民そして市民に寄せる為政者の思いは同じものがあると、意を強くしたところであります。 さて、これから迎える平成21年度は、私の市長の任期としては最終年度に当たります。これまでの３年間を今振り返ってみますと、行財政健全化への取り組みを初め、ごみ処理施設問題への対応、高萩協同病院の産婦人科再開、工業団地の販売促進、土地開発公社の経営健全化など、数多くの行政課題に取り組んでまいりました。特に、行財政健全化につきましては、平成19年度に
行財政健全化計画案を策定し、その取り組むべき道を示すとともに、平成20年度には実施計画として具体的な取り組みを進めてまいりました。 しかしながら、これからは住宅公社の経営健全化という大きな課題が残されています。今後とも気を緩めることなく、行財政の健全化に向けて積極的に取り組んでまいりたいと考えております。 次に、予算の概要について申し上げます。 さきにも申し上げましたが、日本経済は世界同時的な金融経済の変動の中、100年に１度と形容される戦後最悪の経済危機に直面しています。現在、地方自治体では三位一体改革や歳出歳入一体改革の財政再建などの影響により、厳しい財政環境に直面しています。国の予算全体で示す21年度一般会計総額は、生活・雇用対策や地域経済活性化に厚みを加え、総額88兆5,480億円という過去最大の規模となる予算を編成したところであります。 一方で、本市の財政運営については、健全化計画を着実に推進することを基本に、市民にとって真に必要な施策を効率的、機動的に実行し、未来への積極的な布石を打つことが重要であると考えております。 21年度予算編成では、
行財政健全化計画に示しております選択と集中により「６項目の重点戦略」について、施策の展開を行うべく予算を計上いたしました。 次に、21年度の一般会計の予算の概要について申し上げます。予算額は119億8,800万円となっており、前年度当初と比較して６億5,400万円の増、率にして5.8％の増となっております。これは、平成18年度以来、３年ぶりの増額予算となっております。 この増額となった要因としては二つあります。一つは、松岡小学校の校舎改築事業に着手することによるものであり、もう一つは高萩市土地開発公社の経営健全化に係る経費を計上したことによるものであります。 次に、歳入について申し上げます。 収入の根幹であります市税につきましては、経済状況の落ち込みを見込み、市税全体で対前年度比１億9,251万9,000円の減、44億6,900万6,000円となっております。これは、法人市民税で前年度比20.1％の大きな減を初めとして、個人市民税や固定資産税などに減を見込んだためであります。また、国・県からの譲与税、交付金につきましても、多くの科目で減額の予算計上としております。 大きな伸びを示したのは、諸収入と繰入金であります。諸収入につきましては、
土地開発公社経営健全化に係る貸付金の元利収入５億5,098万4,000円を計上したものであり、繰入金については、
松岡小学校校舎改築事業に係る
学校施設建設基金１億5,700万円、及び庁舎建設基金１億2,500万円の繰り入れを計上したためであります。 地方交付税につきましては、国においては１兆円の特別枠を加えたことから2.7％の伸びを示しておりますが、本市の算定では1.3％増の23億4,000万円を計上いたしました。また、市債における地方交付税振替分の臨時財政対策債については、前年度比55.2％増の４億3,760万円を計上しております。 一方、歳出につきましては、総務費、教育費、諸支出金等において大きな伸びを示しております。この内容としましては、総務費において
土地開発公社健全化に係るもの６億30万2,000円、
地域雇用創出推進基金の創設7,200万円等を計上いたしました。また、教育費については、松岡小学校の校舎改築事業を主なものとしまして、前年度比41.3％増の15億1,579万円を計上いたしました。 次に、諸支出金につきましては、高萩協同病院移転の用地取得費２億4,841万円や旧高萩・北茨城新都市開発用地の買い戻しに係る経費１億98万4,000円を計上いたしました。これらの計上により伸びを示す要因となりました。 予算の減となった科目と金額については、土木費においては、手綱住宅北３号棟の完了や公共下水道事業への分担金の減等により、前年度比21.8％減の12億7,657万円となりました。 また、衛生費においては、高萩協同病院建設費補助金が終了したことや、高萩市・日立市事務組合し尿処理事業費負担金の減等により、前年度比16.4％減の９億3,176万8,000円となりました。 21年度予算額は119億8,800万円と３年ぶりの増額予算となっておりますが、行財政健全化の取り組みの柱の一つとして昨年10月に借り入れた土地開発公社の経営健全化に関する経費を一般会計の中に取り込んだことにより、予算額は実質以上に大きくなっているのが現状であります。 国の施策や経済の状況の不透明感が、予算編成に当たって大きな影響を受けるところでありますが、財源確保のため、各種制度や交付金を最大限活用した予算と考えております。 しかし、国の施策のすべてが高萩市の事業や地方交付税の算定に当てはまるものではなく、さらにはこの交付金制度や地方交付税の増額が、この先、何年も続くものではないという危惧もあります。このため、
行財政健全化計画に沿った市政経営を今後も着実に推進していくことが重要であると考えております。 それでは、平成21年度の主な施策につきまして、第３次高萩市総合計画で掲げております六つの柱に沿って申し上げます。 まず、「健康で安らかなまちづくり」につきまして申し上げます。 少子化が進む中、安心して子供を生み育てられる環境づくりを推進するとともに、将来を担う子供たちが心身ともに健やかに成長できるよう、子育て支援の充実に努めてまいります。 まず、放課後児童の健全育成を図るため、新たな児童クラブを高萩小学校に開設いたします。さらに、子育て支援サービスの充実のため病児・病後児保育事業の実施に対し助成してまいります。 また、安心して子供を産み育てられる環境づくりを推進するため、妊婦が必要な回数の妊婦健康診査を受けることができるように、妊婦健康診査の公費負担の拡充を図ってまいります。 さらに、生後４か月までの乳児を持つすべての家庭を訪問する「こんにちは赤ちゃん事業」とあわせて、「ブックスタート事業」により、子供の心を育む絵本を活用し、子育て支援の充実に努めてまいります。 「生涯現役社会の創造」につきましては、市民の４人に１人が高齢者という超高齢社会を迎える中、高齢者のだれもが生き生きと元気に住み慣れた地域において生活できる地域社会づくりの推進を図るとともに、一人一人がみずからの意思で生涯を通じて自立した暮らしを楽しむことができる環境づくりを進めてまいります。 介護保険事業につきましては、高齢者がふえるとともに、寝たきりや認知症などにより要介護状態になる高齢者も増加しております。このような中、21年度を初年度とする向こう３年間の「第４期介護保険事業計画」に基づき、高齢者のニーズや生活実態にあった適切なサービスが提供できる基盤づくりの推進を図るとともに、地域包括支援センターを地域ケアの中核機関とし、高齢者を地域で支える体制の充実に努めてまいります。 保健・医療につきましては、後期高齢者医療制度が２年目を迎え、茨城県後期高齢者医療広域連合と連携し、制度の円滑な事務遂行に努めてまいります。 また、予防対策としましては、特定健康診査及び特定保健指導の充実を図り、メタボリックシンドロームの予防・解消の支援に努めるとともに、各種がん検診等を実施し、病気の早期発見に努めてまいります。 このほか、市内の医療機関の協力をいただきながら、小・中学校と連携を図り、感染症予防のための定期予防接種を実施してまいります。 次に、「自然と共生する安全なまちづくり」につきまして申し上げます。 環境保全につきましては、各種調査による監視観測体制の強化や県等の関係機関との連携による指導と迅速な処理に努めてまいります。また、環境基本計画などを総合的に推進していくための長期的な目標や基本方針を決定するため、引き続き検討してまいります。 循環型社会の推進につきましては、ごみの排出抑制や資源化による減量化は重要な課題であり、アンケート調査など御意見を十分に踏まえ、市民参加の組織などによる資源循環施設システムの構築に努めてまいりたいと考えております。 また、地球温暖化防止対策として、公共施設での緑のカーテンの促進や事業者と市民の皆様の御理解によるレジ袋削減の取り組みをさらに進めてまいります。 ごみ処理につきましては、国の交付金制度を活用したリサイクルセンターの整備に向けた各種調査等業務を進めるとともに、新たなごみ処理の方針を決定するよう検討してまいります。 市営墓地につきましては、適正な管理に努めるとともに、秋山菖蒲霊園の随時受付により、市民の墓地の需要に対応してまいります。 水道事業につきましては、現在策定中の「地域水道ビジョン基本方針」により、具体的に推進するための基本計画を策定し、水道施設の主要設備の老朽化に伴う更新工事を計画的に進め、より安全でおいしい水の安定供給に努めてまいります。 主な建設改良事業では、下水道工事に伴う配水管布設がえ工事や水管橋の架替え工事などを実施してまいります。 また、工業用水道事業については、料金の値上げにより6,200万円の増収が見込めることから、汚泥脱水機設置工事を初め、計画的に水道施設の更新や維持管理に努めてまいります。 公共下水道につきましては、都市の健全な発展と公衆衛生の向上を図る上で不可欠な都市施設であり、現在、第６期整備事業を進めております。今後とも事業の促進に努めるとともに、水洗化率を高めるため普及促進を図ります。 住環境の整備につきましては、適正な工事監理の指導や検査の推進により、安全で住みよいまちづくりを推進するとともに、良好な民間宅地開発を促進するために、適切な指導に努めてまいります。 市営住宅につきましては、既存市営住宅に対する計画的な維持整備事業と老朽化した団地の住みかえ事業を推進するとともに、手綱住宅北２号棟の高齢者・障害者に対応した安全性及びバリアフリーに配慮した住宅整備を進めてまいります。 交通安全対策につきましては、市民を交通事故から守るため、危険個所の再点検を行うとともに、茨城県警に対して横断歩道、信号機などの交通安全施設の整備を要望してまいります。また、各種関係団体と連携して、立哨指導・街頭活動を初めとする交通安全対策を進めてまいります。 消防につきましては、春・秋火災予防運動を通じ、市民に火災に対する警戒心を喚起し、市民、事業所及び関係機関が一体となり火災予防を推進してまいります。また、老朽化した消防車の更新をしてまいります。 防災につきましては、災害に強いまちづくりを推進するため、自主防災組織の育成に努めてまいります。また、大雨等による水害を最小限に食いとめるため、被災経験のある住宅が防水板を設置するための費用を新たに助成してまいります。さらに、災害発生時に的確な対応ができる体制づくりを進めるため、関係機関相互の連携のもと防災訓練を実施いたします。 また、今後予想される新型インフルエンザの対応につきましては、関係機関との情報交換に努めながら、安全・安心の確保に努めてまいります。 防犯につきましては、警察、市民、防犯関係団体等との連携を強化し、市民の防犯意識を高め、地域での防犯体制の確立を推進するとともに、引き続き青色防犯パトロール車により、地域の防犯パトロールを行ってまいります。 行政サービスの向上につきましては、旅券法の改正に伴い、本年６月から市民課窓口において、旅券申請の受付及び交付を実施してまいります。 次に、「暮らしやすい快適なまちづくり」につきまして申し上げます。 道路の整備につきましては、国道461号の屈曲部や県道高萩塙線、県道北茨城大子線及び県道上君田大能線の道路改良、県道日立いわき線の交通安全施設など、幹線道路の整備促進を引き続き県に要望してまいります。 また、中央跨線人道橋の改修工事につきましては、本年７月15日までには工事を完了すべく事業の進捗を図っているところであります。 河川につきましては、流域に位置する住民の皆さんが安心した生活が送れるよう、適正な維持管理に努めるとともに、県にも要望してまいります。 都市計画につきましては、子供や高齢者に配慮した都市基盤整備の推進を図るとともに、本市の地域特性及び将来の動向を踏まえた地域資源の活用と再生に取り組みながら、高萩らしさの創出に努めてまいります。 公共交通につきましては、行政、住民そして事業者が一体となり、利用者の利便性の確保及び効率的な運行形態を協議し、交通網の確保に努めてまいります。 次に、「活気とにぎわいのあるまちづくり」につきまして申し上げます。 農業につきましては、国際的な穀物需給の逼迫に対応し、国産農産物の安定供給体制を確保するため、産地づくり交付金を活用した水田農業構造改革対策に取り組んでいるところであります。 今後は、これらに加え水田等有効活用促進交付金を活用しながら、耕作放棄地や調整水田への新たな作物として、飼料作物、米粉、飼料用米等の新たな自給率向上作物の作付を推進するなど、需要に応じた生産拡大を図りながら、生産調整目標の達成を図ってまいります。 また、農地・農村環境の保全を図るため、農地・水・環境保全向上対策、中山間地域直接支払い制度を引き続き進めるとともに、県営中山間地域総合整備事業により、赤浜地区圃場整備事業の推進を図ります。 さらに、山間地域の資源や特性を生かした里山づくりの推進を図るため、地域住民や地域づくりのＮＰＯ法人と行政による協働の取り組みとして、昨年８月に設置した高萩市里山づくり委員会により、都市との交流促進に向けた活性化計画を策定してまいります。 林業につきましては、森林の持つ多面的な機能の持続的な確保を図るため、森林湖沼環境税を財源とする森林機能緊急回復整備事業による間伐の実施と住宅地や通学路等の平地林の整備を周辺住民との協働により進めてまいります。 さらに、間伐などの森林施業の実施に不可欠な地域活動を支援するため、森林整備地域活動支援交付金制度を引き続き進めてまいります。 地籍調査につきましては、大字若栗の一部を「若栗Ⅱ地区」として1.42キロ平方メートルの調査を実施してまいります。 企業誘致につきましては、交渉中の企業を赤浜地区工業団地ＴＫ－２区画へ誘致すべく信頼関係を築きながら、誠心誠意努力しているところでありますが、昨年９月の米国初の金融危機以来、日本経済も急激に大変厳しい状況となっていることから、設備投資計画の凍結などがあり、早期誘致は難しい状況となっております。 しかしながら、ＴＫ－２区画の早期売却は
行財政健全化計画を進める上でも重要な課題であることから、今後も各種情報収集に努め、県など関係機関との密接な連携を図りながら、全力でトップセールスを進めてまいります。 商工業につきましては、中小企業を取り巻く経済的環境が悪化しておりますので、制度資金の融資を積極的に行い、健全な経営基盤づくりへの支援を行ってまいります。 商業につきましては、郊外の大型小売店の影響により、中心商店街や既存商店街の空洞化がますます進んでいる状況にありますので、商工会と連携を図りながら、空き地を利用した事業や各種イベント等を開催し、活気とにぎわいのある商店街の再生に努めてまいります。 また、商品やサービスなど消費生活全般に関する苦情や問い合わせに対応するため、21年度中に消費者生活センターを開設し、消費者被害の早期救済と未然防止に努めてまいります。 観光につきましては、自然豊かな景観を生かした海と山の観光地整備に努めるとともに、観光協会と協力しながら、桜祭りを初め高萩祭りや海水浴場の開設、秋の花貫紅葉など各種イベントを開催してまいります。 また、本市の観光情報等を広くＰＲするため、観光キャンペーンの実施や観光協会のホームページを活用しながら、適時適切な情報の提供に努めてまいります。 さらに、広域的な観光ネットワークづくりのため、北茨城市、いわき市と連携し、それぞれの地域特性を生かしながら、魅力ある観光地の形成や観光ルートの整備を推進してまいります。 高萩ブランド創出につきましては、20年度に高萩ブランド推奨品としてのイメージキャラクターが作製され、一般公募により「はぎまろ」と命名されました。また、このデザインをもとに推奨品のシールが完成をいたしました。 今後は、高萩市推奨品として認定された産品に推奨品シールを張ることでブランド化し、本市のイメージアップに取り組むとともに、販売促進や地域産業の発展や観光振興に努めてまいります。 次に、「心豊かなふれあいのあるまちづくり」につきまして申し上げます。 教育におきましては、新学習指導要領先行実施が行われる中、「確かな学力」「豊かな心」「健やかな体」等の知・心・体の調和のとれた「生きる力」のある児童生徒の育成が求められております。 本市の教育の特色である幼・小・中連携の教育活動の一層の充実により、学びの連続性を図ってまいります。16年度から力を入れて取り組んできた指導法の工夫・見直し、学ぶ意欲の高揚、家庭学習の充実等を図り、一人一人の児童生徒に「確かな学力」の定着を図ってまいります。 また、子供たちの「生きる力」を育み豊かな感性を磨くための体験活動や、将来に向けての職業観を育成する職場体験や福祉体験等を推進してまいります。同時に、子供たちが地域の方々や高齢者との交流を深め、生涯現役社会の創造に教育の面から取り組むとともに、信頼と活力を生む開かれた学校づくりに努めてまいります。 いじめや不登校児童・生徒への対策として、実態の把握に努め早期に具体的な対応が行えるよう、教職員の支援体制を充実させてまいります。また、「スクールカウンセラー」や「心の教室相談員」「生活指導員兼介助員」及び「適応指導教室相談員」を引き続き配置し、児童生徒が充実した学校生活が送れるよう、教育相談体制、学習支援体制の一層の充実を図ってまいります。 幼児教育につきましては、地域の特色を生かし、遊びを通した豊かな体験の実施による生きる力の基礎となる心情、意欲、態度を育んでまいります。また、延長保育の実施により、就園と子育て支援の促進を図ります。 学校施設につきましては、松岡小学校校舎の改築事業を21年度、22年度の２か年で実施してまいります。また、高萩中学校体育館については耐力度調査、秋山中学校体育館については耐震診断調査、秋山小学校については下水道接続工事を実施し、教育環境の整備に努めてまいります。 生涯学習活動につきましては、「21世紀高萩ビジョン」の重点施策の一つであります「生涯現役社会の創造」を目指し、昨年度、松岡小学校をモデル校として実施いたしました、高齢者を中心とした地域の人たちと児童との交流事業を引き続き実施してまいります。 特に、21年度は高齢者による小学校クラブ活動支援経費を新たに計上しました。これは、高齢者の知恵と経験を生かして学校クラブ活動支援などに積極的に参画していただき、児童との交流を通して高齢者の生きがいづくりと健康づくりを推進していくものであります。 さらに、委託事業による学校支援地域本部事業を松岡中学校区において展開し、地域の人たちによるクラブ活動の補助や環境整備ボランティア活動に参画していただき、地域と学校の交流及び先生の負担軽減に努めてまいります。 高萩市教育特区により開校したウィザス高等学校につきましては、ことし５年目を迎え、現在、普通・スポーツ・福祉の三つのコースに合わせて約4,000名が在籍しています。進学や就職に対応した順調な学習活動と学校経営が行われており、引き続き指導、支援を行ってまいります。 スポーツの振興につきましては、スポーツ少年団による友好都市飯能市との交流事業を引き続き実施し、参加児童が両市につながる歴史と文化を学ぶとともに、交流試合を通して親善を深めてまいります。 20年度に整理統合した各種スポーツ大会は引き続き開催し、市主導ではなく各種団体と協働で行うことにより、市民主体のイベント運営を目指してまいります。 最後に、「市民と行政が支えるまち」につきまして申し上げます。 近年のまちづくりに求められているものは、市民や各種団体、グループの持つ自主性、独自性、創造性であると思われます。本市におきましては、これらの活動の機運が高まってきたところであります。 20年度からスタートした市民の郷土愛の高揚や個性的で魅力あるまちづくりの推進を図るための実践発表会並びにまちづくりに関する講演会等を21年度も実施いたします。これらの事業を通して、市民の方々と行政との協働のまちづくりを推進し、うるおいと調和のある心豊かな地域社会の形成を図ってまいります。 さらに、ことしは市制施行55周年という節目の年を迎えるに当たり、記念式典やＮＨＫラジオ放送の公開収録などを実施して、市民の方々と記念の年を祝っていきたいと思っております。 市の内部組織の関係につきましては、平成21年４月１日から、所管する業務を効率的かつ機動的に遂行するためグループ制を導入いたします。 具体的には、これまでの細分化された業務単位ごとの係制を廃止し、グループリーダーのもと５名程度で構成されたチームを編成し、より広範囲にくくったグループを設定していきます。 市長部局におきましては、１課４部16課２室45係が１室４部15課６室34グループへ移行する予定であり、これまで以上に市民へ情報を公開し協働のまちづくりを推進してまいります。 税収の確保につきましては、国から地方への税源移譲に伴い、従来にも増して徴収率の向上や適正な事務遂行が求められております。 このため、21年度と22年度の２年間、県の税務職員と市町村職員の相互交流制度を活用し、県との連携による徴収技術の向上を図りながら、積極的な徴税事務の執行に努めてまいります。 以上、平成21年度の市政経営についての基本的な考え方を申し上げましたが、議員各位並びに市民の皆様の御理解、そして御協力を重ねてお願いを申し上げ、施政に対する所信の表明といたします。
○議長（篠原新一郎君） 以上で、施政方針説明が終わりました。 ──────────────────────────
△日程第７
○議長（篠原新一郎君） 日程第７ 議案第２号 高萩市教育委員会の委員の任命についてを議題といたします。 ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。職員をして朗読させます。事務局、朗読願います。 〔次長 棚谷光雄君登壇〕
◎次長兼議事係長（棚谷光雄君） 朗読いたします。 議案第２号 高萩市教育委員会の委員の任命について 高萩市教育委員会の委員に下記の者を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和31年法律第162号）第４条第１項の規定により、議会の同意を求める。 記 住 所 高萩市大字島名2561番地の13 氏 名 関 矢 光 良 生年月日 昭和24年12月８日 平成21年３月４日提出 高萩市長 草 間 吉 夫 以上です。 ──────────────────────────
△提案理由説明
○議長（篠原新一郎君） 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長 草間吉夫君 登壇願います。 〔市長 草間吉夫君登壇〕
◎市長（草間吉夫君） 議案第２号 高萩市教育委員会の委員の任命について、提案理由の御説明を申し上げます。 高萩市教育委員会の委員 弘中篤子氏が平成21年３月31日をもって任期満了となるため、次期委員に関矢光良氏を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
○議長（篠原新一郎君） 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。 ──────────────────────────
△質疑
○議長（篠原新一郎君） これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。 ──────────────────────────
△委員会付託省略
○議長（篠原新一郎君） お諮りいたします。ただいま議題となっております議案について、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 ──────────────────────────
△討論
○議長（篠原新一郎君） これより討論に入ります。討論ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） これをもって討論を終わります。 ──────────────────────────
△採決
○議長（篠原新一郎君） これより採決を行います。日程第７ 議案第２号 高萩市教育委員会の委員の任命について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔全 員 起 立〕
○議長（篠原新一郎君） 全員起立と認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。 ──────────────────────────
△日程第８
○議長（篠原新一郎君） 日程第８ 議案第３号 高萩市公平委員会の委員の選任についてを議題といたします。 ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。職員をして朗読させます。事務局、朗読願います。 〔次長 棚谷光雄君登壇〕
◎次長兼議事係長（棚谷光雄君） 議案第３号 高萩市公平委員会の委員の選任について 高萩市公平委員会の委員に下記の者を選任したいので、地方公務員法（昭和25年法律第261号）第９条の２第２項の規定により、議会の同意を求める。 記 住 所 高萩市有明町１丁目116番地 氏 名 大 髙 智 衛 生年月日 昭和４年12月16日 平成21年３月４日提出 高萩市長 草 間 吉 夫 以上です。 ──────────────────────────
△提案理由説明
○議長（篠原新一郎君） 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長 草間吉夫君 登壇願います。 〔市長 草間吉夫君登壇〕
◎市長（草間吉夫君） 議案第３号 高萩市公平委員会の委員の選任について、提案理由の御説明を申し上げます。 高萩市公平委員会の委員 大髙智衛氏が平成21年３月27日をもって任期満了となるため、次期委員に大髙智衛氏を選任したいので、地方公務員法第９条の２第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
○議長（篠原新一郎君） 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。 ──────────────────────────
△質疑
○議長（篠原新一郎君） これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。 ──────────────────────────
△委員会付託省略
○議長（篠原新一郎君） お諮りいたします。ただいま議題となっております議案について、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 ──────────────────────────
△討論
○議長（篠原新一郎君） これより討論に入ります。討論ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。 ──────────────────────────
△採決
○議長（篠原新一郎君） これより採決を行います。日程第８ 議案第３号 高萩市公平委員会の委員の選任について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔全 員 起 立〕
○議長（篠原新一郎君） 全員起立と認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。 ──────────────────────────
△日程第９
○議長（篠原新一郎君） 日程第９ 議案第４号 人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題といたします。 ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。職員をして朗読させます。事務局、朗読願います。 〔次長 棚谷光雄君登壇〕
◎次長兼議事係長（棚谷光雄君） 議案第４号 人権擁護委員の候補者の推薦について 人権擁護委員の候補者に下記の者を推薦したいので、人権擁護委員法（昭和24年法律第139号）第６条第３項の規定により、議会の意見を求める。 記 住 所 高萩市大字秋山559番地の１ 氏 名 石 井 和 枝 生年月日 昭和18年６月23日 平成21年３月４日提出 高萩市長 草 間 吉 夫 以上です。 ──────────────────────────
△提案理由説明
○議長（篠原新一郎君） 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長 草間吉夫君 登壇願います。 〔市長 草間吉夫君登壇〕
◎市長（草間吉夫君） 議案第４号 人権擁護委員の候補者の推薦について、提案理由の御説明を申し上げます。 人権擁護委員の石井和枝氏が平成21年６月30日をもって任期満了となるため、後任委員の候補者として石井和枝氏を推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものであります。
○議長（篠原新一郎君） 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。 ──────────────────────────
△質疑
○議長（篠原新一郎君） これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。 ──────────────────────────
△委員会付託省略
○議長（篠原新一郎君） お諮りいたします。ただいま議題となっております議案について、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 ──────────────────────────
△討論
○議長（篠原新一郎君） これより討論に入ります。討論ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（篠原新一郎君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。 ──────────────────────────
△採決
○議長（篠原新一郎君） これより採決を行います。日程第９ 議案第４号 人権擁護委員の候補者の推薦について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔全 員 起 立〕
○議長（篠原新一郎君） 全員起立と認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。 ──────────────────────────
△日程第１０～日程第３５
○議長（篠原新一郎君） 日程第10 議案第５号 平成20年度高萩市
一般会計補正予算（第５号）から日程第35 議案第30号 平成21年度高萩市
工業用水道事業会計予算まで、以上26件を一括議題といたします。 ──────────────────────────
△提案理由説明
○議長（篠原新一郎君） ただいま議題といたしました案件について、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長 草間吉夫君 登壇願います。 〔市長 草間吉夫君登壇〕
◎市長（草間吉夫君） 平成21年第１回
高萩市議会定例会に提案いたしております案件につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 本定例会に提出しております案件は、条例に関するもの11件、予算に関するもの13件、その他２件であります。 議案第５号 平成20年度高萩市
一般会計補正予算（第５号）につきましては、予算総額に１億803万3,000円を追加し、142億3,406万5,000円とする予算の補正を提案するものであります。 第２表、継続費補正につきましては、市営手綱住宅建設事業の年割額を変更するものであります。 第３表、繰越明許費につきましては、総務費において庁内情報システム機器更新事業、消防費において防災対策用備品整備事業、教育費において
松岡小学校校舎改築事業及び中学校情報通信機器整備事業を追加し、翌年度へ繰り越すものであります。 第４表、地方債補正につきましては、広域農道整備事業、中山間地域総合整備事業及び市営住宅整備事業の限度額を変更するものであります。 歳出の主なものは、総務費において庁内情報システム機器更新事業2,083万1,000円、民生費において障害者自立支援経費1,868万9,000円、教育費において学校施設建設経費3,203万2,000円、
松岡小学校校舎改築事業2,250万円、中学校情報通信機器整備事業5,400万円などを増額するものであります。 これらの財源として、国庫支出金１億793万4,000円などを増額するものであります。 議案第６号 平成20年度高萩市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、予算総額に5,009万8,000円を追加し29億7,586万9,000円とする予算の補正を提案するものであります。 内容につきましては、歳出において基金積立金などを、歳入において繰越金などを増額するものであります。 議案第７号 平成20年度高萩市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、予算総額に37万8,000円を追加し２億6,337万8,000円とする予算の補正を提案するものであります。 主な内容につきましては、歳出において後期高齢者医療広域連合納付金32万4,000円などを増額するとともに、歳入において繰入金37万8,000円を増額するものであります。 議案第８号 平成20年度高萩市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、保険事業勘定歳入歳出予算総額に1,302万2,000円を追加し、予算総額を19億6,243万6,000円とする予算の補正を提案するものであります。 歳出の主なものは、居宅介護サービス給付経費1,848万8,000円、地域密着型介護サービス給付経費3,900万円、介護従事者処遇改善臨時特例基金経費1,680万円などを増額するとともに、施設介護サービス給付経費6,000万円などを減額するものであります。 歳入においては、国庫支出金1,894万円などを増額するものであります。 議案第９号 平成20年度高萩市
水道事業会計補正予算（第４号）につきましては、収益的支出において、水道事業費用733万7,000円を増額する予算の補正を提案するものであります。 議案第10号 高萩市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定につきましては、人事院勧告による勤務時間の見直し等に伴い、高萩市職員の勤務時間、休暇等に関する条例、高萩市職員の給与に関する条例、高萩市職員の育児休業等に関する条例の一部改正を提案するものであります。 議案第11号 高萩市
地域雇用創出推進基金条例の制定につきましては、地域雇用の創出を図るとともに、地域活性化及び安全安心な生活に向けた事業を推進する、地域雇用創出推進費を積み立てる基金を設置する必要があるため、本条例の制定を提案するものであります。 議案第12号 高萩市
介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定につきましては、介護報酬改定に伴う介護保険料の上昇分を抑制し、被保険者の負担の軽減を図る臨時特例交付金を積み立てる基金を設置する必要があるため、本条例の制定を提案するものであります。 議案第13号 高萩市内部組織の改編に伴う関係条例の整理に関する条例の制定につきましては、内部組織の改編に伴い、高萩市住居表示審議会条例、高萩市建築審査会条例、高萩市都市計画審議会条例の一部改正を提案するものであります。 議案第14号 高萩市
高齢者保健福祉推進協議会条例の一部改正につきましては、老人保健法の一部改正により老人保健計画に関する条項が削除されたことに伴い、関連規定を整備する必要があるため、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第15号 高萩市
建築確認申請等手数料条例の一部改正につきましては、建築基準法の一部改正等により、手数料額の見直し等を行う必要があるため、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第16号 高萩市総合福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、浴場使用料に回数券を追加し、利用者の利便性を向上させるため、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第17号 高萩市
国民健康保険条例の一部改正につきましては、児童福祉法の一部改正に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第18号 高萩市介護保険条例の一部改正につきましては、高萩市介護保険事業計画の改定等に伴い、介護保険料率の見直しを行うため、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第19号 高萩市建築基準条例の一部改正につきましては、茨城県建築基準条例の一部改正にあわせ、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第20号 高萩市社会教育委員に関する条例の一部改正につきましては、社会教育委員の定数を見直すため、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第21号 指定管理者の指定につきましては、花貫物産センターの指定管理者について、高萩市花貫物産センターの設置及び管理に関する条例第11条の規定に基づき提案するものであります。 議案第22号 高萩市道路線の認定につきましては、道路法第８条第２項の規定に基づき提案するものであります。 議案第23号 平成21年度高萩市一般会計予算につきましては、総額を前年度当初比較６億5,400万円の増、率にして5.8％の増額となる119億8,800万円とする予算を提案するものであります。 概要につきましては、先ほど施政方針の中で述べさせていただきましたので、ここでは主に平成21年度において重点施策とした六つの施策に関する主な事業について申し上げます。 まず１点目としまして、子育て支援推進のため、母子保健推進経費2,506万5,000円、つどいの広場運営費457万5,000円、私立保育園児童保育委託等経費４億1,116万6,000円を計上いたしました。 ２点目としましては、子供たちの成長を支える教育環境の充実のため、
松岡小学校校舎改築事業５億984万7,000円、秋山小学校下水道切りかえ事業2,200万円、高萩市中学校体育館耐力度調査委託経費413万7,000円、秋山中学校体育館耐震診断調査委託経費300万円などを計上しております。 次に３点目としまして、生涯現役のまちづくりのため、高齢者による小学校クラブ活動支援経費20万円、シルバー人材センター補助金950万円、生涯現役社会推進経費44万円などを計上いたしました。 続きまして４点目に、活気あふれるまちづくりのために、中心市街地活性化・駅前シンボルづくり事業2,290万9,000円、高萩ブランド創出事業委員会補助金100万円、企業誘致奨励金1,891万1,000円などを計上しております。 ５点目は、安全・安心なまちづくりのために、中央跨線橋改修等事業5,735万円、高萩協同病院移転改築用地取得費２億4,841万円、防災訓練経費12万7,000円、ハザードマップ調査業務委託経費420万円、住宅浸水対策費補助金390万円、電波遮へい対策事業費補助金3,915万円などを計上いたしました。 次に６点目としまして、市民と協働した市政経営の推進として、第４次総合計画策定経費272万円、まちづくり推進経費80万円、市制施行55周年記念事業150万円などを計上しております。 議案第24号 平成21年度高萩市
国民健康保険事業特別会計予算につきましては、総額を前年度当初比較3.4％の減、28億5,600万円とする予算を提案するものであります。 歳入の主なものは、国民健康保険税７億4,428万2,000円、国庫支出金７億2,436万円などであります。 歳出の主なものは、保険給付費18億8,652万5,000円、後期高齢者支援金等３億8,486万3,000円などであります。 議案第25号 平成21年度高萩市
老人保健事業特別会計予算につきましては、総額を前年度当初比較98.9％の減、300万円とする予算を提案するものであります。 歳入の主なものは支払い基金交付金151万1,000円などであり、歳出の主なものは医療諸費292万7,000円などであります。 議案第26号 平成21年度高萩市
後期高齢者医療事業特別会計予算につきましては、総額を前年度当初比較2.3％の増、２億6,900万円とする予算を提案するものであります。 歳入は後期高齢者医療保険料２億1,603万3,000円など、歳出は後期高齢者医療広域連合納付金２億6,846万8,000円などであります。 議案第27号 平成21年度高萩市
介護保険事業特別会計予算につきましては、保険事業勘定の総額を前年度当初比較6.4％の増、20億3,600万円とし、介護サービス事業勘定の総額を前年度当初比較20.0％の増、600万円とする予算を提案するものであります。 保険事業勘定における歳入の主なものは、保険料３億7,731万1,000円、支払い基金交付金５億9,408万3,000円など、歳出の主なものは保険給付費19億7,349万1,000円などであります。 介護サービス事業勘定における歳入の主なものは、サービス収入564万4,000円などであり、歳出の主なものは事業費437万6,000円などであります。 議案第28号 平成21年度高萩市
霊園事業特別会計予算につきましては、総額を前年度当初比較17.5％の減、3,300万円とする予算を提案するものであります。 歳入の主なものは、使用料及び手数料999万8,000円、繰入金2,101万7,000円などであります。 歳出の主なものは、公債費3,069万9,000円などであります。 議案第29号 平成21年度高萩市
水道事業会計予算について申し上げます。 収益的収入においては、前年度当初比較0.5％減の６億3,673万7,000円を計上し、収益的支出においては、前年度当初比較3.5％減の６億2,435万5,000円を計上いたしました。 資本的収入においては、前年度当初比較669.2％増の8,711万5,000円を計上し、資本的支出においては前年度当初比較53.9％増の３億1,586万7,000円を計上いたしました。 議案第30号 平成21年度高萩市
工業用水道事業会計予算について申し上げます。 収益的収入においては、前年度当初比較50.3％増の１億9,259万円を計上し、収益的支出においては前年度当初比較4.4％減の１億3,079万3,000円を計上いたしました。 資本的収入においては２億5,257万8,000円を計上し、資本的支出においては、前年度当初比較700.2％増の３億1,148万円を計上いたしました。 以上で提案理由の説明を終わりますが、よろしく御審議をいただき議決を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（篠原新一郎君） 以上で、提案理由の説明が終わりました。 ──────────────────────────
△散会宣告
○議長（篠原新一郎君） これをもって本日の日程は全部終了いたしました。 これをもって本日は散会いたします。御苦労さまでした。 午前１１時２２分散会...